Kontext
Ziel des Rahmenprogramms für Wettbewerbsfähigkeit und Innovation (Competitiveness and Innovation Framework Programme — CIP) ist es, zur Wettbewerbs- und Innovationsfähigkeit der Gemeinschaft beizutragen; besonderes Augenmerk soll dabei den Bedürfnissen der kleinen und mittleren Unternehmen (KMU) gelten. Das Rahmenprogramm bündelt mehrere bestehende EU-Maßnahmen, durch die Unternehmen und Innovation gefördert werden.

Als wesentliche Komponente des Programms für unternehmerische Initiative und Innovation (Entrepreneurship and Innovation Programme — EIP), eines der drei CIP-Einzelprogramme, führt die Europäische Kommission eine Maßnahme durch, mit der den KMU integrierte Dienstleistungen zur Unterstützung von Unternehmen und Innovation zur Verfügung gestellt werden sollen. Die entsprechenden Dienstleistungen werden über ein einheitliches Netz erbracht, das auf der Grundlage dieses Aufrufs zur Einreichung von Vorschlägen aufgebaut wird. Artikel 21 (CIP) und Anhang III (CIP) legen den globalen Rahmen fest, in dem diese Dienstleistungen erbracht werden.
- Der erste Aufruf zur Einreichung von Vorschlägen führte zur Vergabe von Aufträgen über Dienstleistungen zur Unterstützung von Unternehmen und Innovation, die fast auf dem gesamten Gebiet der Europäischen Union angeboten werden. (2) Zweck des vorliegenden Aufrufs ist es, die nach dem ersten Aufruf noch nicht erfassten geografischen Gebiete abzudecken; er ist auf die Gebiete beschränkt, die die in Punkt 7 beschriebenen Kriterien erfüllen.
Die wesentlichen Elemente dieses Aufrufs zur Einreichung von Vorschlägen betreffen folgende Bereiche:
- Bereitstellung eines integrierten und leistungsfähigen Netzes von Unternehmensunterstützungsdiensten auf der Grundlage der Erfahrungen der derzeitigen Netze der 270 Euro-Info- Zentren (EIZ) und der 250 Verbindungsbüros für Forschung und Technologie (Innovation Relay Centers — IRC);
- Verstärkung der Synergien zwischen allen Netzpartnern mit dem Ziel, die Bereitstellung integrierter Dienstleistungen zu gewährleisten;
- geringere Entfernung und verbesserter Zugang zu den Dienstleistungen für KMU durch das Konzept der „richtigen Anlaufstelle“ („No wrong door“);
- Verringerung des Verwaltungsaufwandes;
- Professionalität und Qualität der angebotenen Dienstleistungen. In diesem Kontext werden alle Vorschläge abgelehnt, die in direktem oder indirektem Widerspruch zur Politik der EU oder zur öffentlichen Gesundheit, zu den Menschenrechten, zur Sicherheit der Bürger oder zur Meinungsfreiheit stehen.

Zielsetzung
Wichtigstes Ziel dieses Aufrufs ist es, auf der Grundlage von Artikel 21 (CIP) das einheitliche Netz, das integrierte Dienstleistungen zur Unterstützung von Unternehmen und Innovation anbietet, geografisch zu vervollständigen. Einzelziele sind:
- Verstärkung der Synergien zwischen den Netzpartnern durch Bereitstellung von integrierten Dienstleistungen;
- Aufrechterhaltung und laufende Verbesserung von Zugänglichkeit, Nähe, Qualität und Professionalität der vom Netz angebotenen integrierten Dienstleistungen;
- verstärkte Sensibilisierung — insbesondere der KMU — für Fragen der Gemeinschaftspolitik und für die vom Netz angebotenen Dienstleistungen, einschließlich der Verbesserung des Umweltbewusstseins und der Öko-Effizienz von KMU sowie der Kohäsionspolitik und der Strukturfonds;
- Befragung von Unternehmern und Einholung ihrer Meinung zu den Orientierungen der Gemeinschaftspolitik;
- Sicherstellung der Komplementarität zwischen den Netzpartnern und anderen Anbietern vergleichbarer Dienstleistungen;
- Verringerung des Verwaltungsaufwands für alle Beteiligten.
Um diese Ziele zu erreichen, müssen die Vorschläge folgende Dienstleistungen einbeziehen:
- Informations-, Feedback-, Unternehmenskooperations- und Internationalisierungsdienstleistungen (Art. 21.2 (CIP), Modul a)
- Dienstleistungen für Innovationen und den Technologie- und Wissenstransfer (Art. 21.2 (CIP), Modul b)
- Dienstleistungen, die die Beteiligung von KMU am 7. FTERahmenprogramm fördern (Art. 21.2 (CIP), Modul c)
Um zu gewährleisten, dass den KMU Dienstleistungen von höchster Qualität angeboten werden, und im Hinblick auf die Schaffung eines einheitlichen Netzes gelten die folgenden allgemeinen Bestimmungen sowohl für das gesamte Netz als auch für jeden einzelnen Netzpartner:
- Umsetzung des Konzepts der „richtigen Anlaufstelle“;
- herausragende Leistungen, Nähe und Professionalität der Netzpartner.
Die Kommission erwartet, dass die Vorschläge, die von einzelnen Organisationen oder von Konsortien eingereicht werden, integrierte Dienstleistungen aus allen Modulen anbieten. Ferner wird erwartet, dass die Vorschläge ein ausgewogenes Verhältnis zwischen den in Modul a und in Modul b von Artikel 21.2 (CIP) beschriebenen Dienstleistungen gewährleisten. Dienstleistungen im Zusammenhang mit Modul c von Artikel 21.2 (CIP) müssen in jedem Vorschlag enthalten sein. Die den integrierten Dienstleistungen eingeräumte Priorität wird sich im Bewertungsverfahren und in der Entscheidung über die Zuschlagserteilung widerspiegeln.
Voraussichtlicher Zeitpunkt für den Start der Maßnahme: Januar 2008.