Rapport JAMO 2005

EUROCIRCLE a lancé l‘initiative d’articuler un réseau européen à un réseau régional pour mettre en œuvre des échanges de Jeunes en Europe (Réseau JAMO) avec des structures partenaires jouant un rôle similaire dans d‘autres régions en Europe et activement engagées dans le travail avec les jeunes.

La mobilité des Jeunes Ayant Moins d’Opportunités dans les villes européennes qui ont participé au projet est organisée en raison d'un manque chronique de solutions pour ceux d'entre eux qui ne parviennent pas à utiliser correctement les systèmes éducatifs et de formation professionnelle existants. De nature extrêmement différentes, les solutions explorées ont comme point commun d'associer les compétences des États, des régions et des villes, de mobiliser des moyens humains pluridisciplinaires et d'être financés sur fonds publics. Certaines structures ont mis spontanément en place des systèmes d'évaluation des résultats obtenus par les jeunes en matière d'acquisition et de progression vers la qualification et l'emploi. Mais l'évaluation des structures elles-mêmes, en les replaçant dans le contexte des politiques nationales et locales d'emploi, relevait d'une approche nouvelle. Le processus d'évaluation partagée entre les villes a permis de dégager les principaux axes de qualité en même temps que l'importance de leur évaluation. La mobilité des Jeunes Ayant Moins d’Opportunités en Europe est organisée, dans la majorité des cas, par des structures de droit privé et qui fonctionnent avec des fonds publics. L'encadrement réglementaire est souple et la mobilité est constituée d'un assemblage de services d'orientation, de formation et d'accompagnement à l'emploi. Sans programmes, ni procédures préétablies, sa conception et sa mise en œuvre sont confiées à l'initiative et à la compétence de professionnels de spécialités diverses. Elle est généralement fondée sur une logique de traitement des déficits qui affectent les jeunes avec peu d'interventions sur l'offre d'emploi ou de formation. La mobilité consiste à doter les jeunes des qualités qui leur manquent au regard de celles exigées par le marché du travail afin qu'ils disposent des mêmes chances d'accès à l'emploi. Et si des structures s'attachent à la collaboration (ou tout au moins coopèrent avec) des entreprises et des acteurs économiques pour préparer les jeunes, aucune ne se donne pour objectif de modifier les emplois, leur nature et leur accessibilité.

Fort de notre expérience et de notre réseau de partenaires ciblés sur la mobilité européenne des jeunes en difficulté, les acteurs institutionnels, fédérés dans l’Arc Latin (notamment en France les CG 13, 84 et le CG 34 qui préside l’association), ainsi que la DRDJS PACA ont mandaté Eurocircle pour organiser cette mise en réseau qui vise à :
- Elargir et consolider le réseau JAMO avec la participation et l’appui des collectivités associées dans l’Arc Latin.

Le but de cette mise en réseau innovante est d’améliorer la coopération opérationnelle entre des collectivités publiques et des opérateurs de l’insertion de jeunes en difficulté par le moyen de la mobilité internationale des jeunes ayant moins d’opportunités.
L’expérience nous a montré que les échanges de jeunes lorsqu’il y a une bonne préparation sont le meilleur moyen de favoriser l’envie auprès des jeunes de vivre une expérience de mobilité internationale. C’est un moyen supplémentaire à leur projet d’insertion. Ouvrir de plus en plus les champs du possible notamment pour les jeunes en difficulté, leur faire découvrir l’Europe par la mobilité internationale, leur proposer une chance de découvrir de nouvelles compétences.
Pour cela il nous faut créer des nouveaux espaces, de nouveaux outils pour accompagner et évaluer les progrès des jeunes avant, pendant et après leurs actions de mobilité ?
Nous souhaitons mettre en relation des partenaires publics et privés en capacité de promouvoir des projets et des bonnes pratiques de coopération, en rendant acteurs les partenaires impliqués dans les problématiques de l’insertion sociale des jeunes, afin de conforter la politique Européenne de Jeunesse en direction des jeunes avec moins d’opportunités.
C’est une coopération renforcée entre « opérateurs Jeunesse et partenaires publics » des régions concernées qui est envisagée pour soutenir et relayer l’action du Programme Jeunesse. Le projet vise à promouvoir le volontariat européen ainsi que les échanges de jeunes, avec pour public cible les jeunes considérés en difficulté. L’ambition de ce projet est de mettre en évidence et de démontrer que la mobilité internationale des jeunes peut être un outil pertinent pour l’insertion sociale des jeunes.
Cette action n’est pas une fin en soi bien au contraire. Vu les antécédents, vu la motivation des partenaires, vu le diagnostic que nous avons fait et vu le soutien des partenaires publics, le résultat vise à créer une plate-forme en vue de favoriser la mobilité des jeunes en difficultés.
Cette plate-forme aura la particularité d’être appuyée par une structure publique internationale l’association Arc Latin, qui lui donnera une dimension innovante dans le cadre de la politique européenne de jeunesse.

Les actions réalisées:
1. Réalisation de 2 réunions de comité de pilotage régional.
2. Actualisation de la base de donnée pour les actions 1 : Echange de jeunes.
3. Coopération avec des foyers de Marseille : 1ère logement pour un SVE.
4. Installation d’une équipe « Mobilité Jeunes » dans le bureau d’EUROCIRLE
5. Première embauche de la « responsable SVE » 1ère décembre 2005.
6. SVE ENVOI: accueil de 50 jeunes, souhaitant faire un SVE, dont 5 sont partis.
7. SVE ACCEUIL : 1 dossier pour un premier volontaire, agrément pour 3 ans.
8. Participation à la foire de Marseille, en coopération avec le service jeunesse du CG13.
9. Création d’un groupe de travail pour préparer la stratégie de JAMO 2006/2007 en coopération avec les CGs du Var et des Bouches-du-Rhône, la DRDJS, le Collège coopératif
– réalisation de la 5éme réunion de travail ayant les objectifs suivants :
10. Préparation et réalisation de 3 dossiers Réseau/Séminaires JAMO 2
- Dossier déposé auprès de l’INJEP (Action 5.8. PAC Jeunesse)
- Dossier déposé auprès du CG13, relations internationales.
- Dossier déposé auprès du DRDJS
11. Intégration de la fédération des collectivités « Arc Latin » dans les stratégies de JAMO
12. Planning et organisation en réponse à l’appel d’offre grande échelle en 2006 en coopération avec le collège coopératif.
13. Réalisation des projets dans le suivi de JAMO 1 avec les structures marseillaises.

ADDAP 13 “YAP Young people for adequacy of their participation”
Projet d’information, de sensibilisation et de qualification axé sur la participation des jeunes dans l’Union européenne.
Projet financé dans le cadre de l’appel d’offre : participation des jeunes, concernant la France, l’Espagne, l’Italie, l’Allemagne, le Danemark, l’Estonie, la Pologne et la Grèce. Durée du projet: 1/2005 – 12/2005

ADDAP 13 « Insertion et Participation »
Projet de mise en réseau axé sur la participation des jeunes dans l’Union européenne.
Projet financé dans le cadre du PAC JEUNESSE, Action 5 avec 5 pays membres de l’Union européenne. Durée du projet: 1/2005 – 12/2005

Mission Locale de Marseille : « See large for Europe»
Projet d’information, de sensibilisation et de qualification sur l’élargissement de l’Union européenne.
Projet financé dans le cadre de l’appel d’offre : PRINCE, concernant la France, l’Espagne, l’Allemagne, la Pologne et la Hongrie. Durée du projet: 1/2005 – 12/2005

Participation au projet d’ASSOCIATION ADPA Summercamp in Marseille:
Depuis 5 ans le festival réunit 30 à 40 centres de loisirs, réalisation de programmes intéressant, rencontre de personnes de différents quartiers, et de différentes cultures.
Séjours pour 10 jeunes pour la 2e quinzaine de juillet
Le festival aura lieu les 20/21 juillet, des personnalités participeront à la mise en place, chaque stand aura une tente.

Activités avec des pays baltes :
- JAMA (Youth exchange agency) a déposé un dossier de subvention auprès de la Commission européenne pour l’organisation d’une visite d ‘étude de courte durée en Lituanie (Action 5 Jeunesse). Les deux dossiers sont retenus
- Réalisation du projet "EVS as a possibility for youth" retenu par la Commission européenne et prévu du 04 au 08 octobre 2005 en Lituanie. Les partenaires français sont les associations BalteLatino et Eurocircle.
- Un jeune lituanien est accepté chez un partenaire de notre réseau JAMO à Cannes pour réaliser un SVE (Service Volontaire Européen) de longue durée de 9 mois en chantiers de Jeunes Provence Côte d'Azur (Cannes la Bocca).
- Un partenaire estonien est associé dans un grand projet « participation des Jeunes », porteur du projet : Addap 13